El Congreso busca consensos para aprobar la Ley de Puertos que permitiría mejorar la gestión y competitividad en el país
Como una urgencia se ha considerado la aprobación en el Legislativo de un sistema portuario organizado, con funciones claramente definidas y una mejor coordinación entre las instituciones representa uno de los principales retos para fortalecer la competitividad del país, bajo esa premisa, las iniciativas unificadas: 6527 y 6541, que propone la creación de ley general del sistema portuario nacional plantean un nuevo modelo de organización para mejorar la gestión del sector.
Los diputados aún continúan discutiendo y buscando consensos para su aprobación, inicialmente, se indicó que en las sesiones extraordinarias del 28 o 29 de julio podría conocerse en el Pleno y aprobarse. La convocatoria que la Comisión Permanente realizó para este 28 de julio es para continuar con la interpelación del ministro de Desarrollo Social (MIDES) Abelardo Pinto por parte de la diputada Teresita De León de la bancada UNE.
Es probable que el 29 de julio se pueda conocer, según indicó el presidente del Congreso, Luis Contreras, quien manifestó que se buscan los consensos y sino se tienen, se discutirán otras iniciativas.
La propuesta establece una estructura institucional que busca fortalecer la coordinación entre las entidades vinculadas con la actividad portuaria, mediante una distribución más clara de funciones y responsabilidades. Con ello, se pretende mejorar la planificación, regulación, supervisión y desarrollo del Sistema Portuario Nacional.
Como parte de este modelo, la propuesta contempla instancias de coordinación y apoyo técnico que permitan fortalecer la planificación estratégica, la fiscalización y el seguimiento de las políticas portuarias, favoreciendo una administración más eficiente y transparente.
La creación de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) define claramente los entes encargados de la coordinación, que estarán integrados en este nuevo ente estatal autónomo que asumirá la rectoría, planificación y regulación de todos los puertos comerciales del país, supervisando tanto las operaciones públicas como las privadas
Esta entidad estará integrada por cinco directores titulares, representantes de los ministerios de Economía (Mineco); Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV); y de Gobernación (Mingob); la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y el Consejo de Usuarios de Puertos, que incluye al sector privado.
De acuerdo con las iniciativas, uno de los objetivos es evitar que las competencias relacionadas con la actividad portuaria permanecen dispersas, promoviendo una gestión articulada entre las instituciones responsables y facilitando la toma de decisiones para el desarrollo del sector, la APN será el ente rector encargado de la planificación, regulación, supervisión y sanción en todo el sistema portuario del país.
Asimismo, busca consolidar mecanismos de coordinación entre las entidades públicas y los diferentes actores del sistema portuario, con el propósito de impulsar una gestión basada en criterios técnicos, mejorar la capacidad institucional y responder de manera más efectiva a las necesidades del comercio exterior.
Con estas acciones, la iniciativa pretende fortalecer la organización del Sistema Portuario Nacional, mejorar la coordinación entre las instituciones y establecer las bases para una gestión más eficiente que contribuya al desarrollo logístico y a la competitividad del país.
El proceso de aprobación de las iniciativas continuará en la segunda sesión extraordinaria prevista para finales de este mes, cuando el Pleno conozca la discusión por artículos y redacción final.
Las diferentes cámaras y representaciones en Guatemala han solicitado al Legislativo la aprobación de la Ley de Puertos, con el propósito de mejorar la competitividad del país a nivel internacional.
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